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活动实施方案文件兵学组办【2009】2号(续)

浏览次数: 日期:2010年10月13日 14:33

        四、开展学习实践活动要解决的重点问题


        开展学习实践活动,要做到学习更加注重联系实际、教育更加注重推动实践、整改更加注重解决突出问题、活动更加注重群众的参与,着力找准并解决影响和制约公司科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题。


        按照第一要义是发展的要求,进一步坚定搞好公司的信心和决心,牢固树立发展意识,坚定不移推进公司改革发展。当前要沉着应对国际金融危机挑战,在调整优化上水平,在“改革、调整、创新、提高”上下功夫,保持公司平稳较快发展;要重点解决优化资源配置、增强核心竞争力、提高经济运行质量、转变发展方式等问题,推动公司不断创新,实现“能力提升、整体跨越”。


        按照核心是以人为本的要求,抓好员工队伍建设,加强和改进人才工作,切实关心职工群众特别是困难职工群众的工作和生活,真正实现强企与富民的同步发展。充分发挥广大员工在推动西南公司科学发展中的主力军作用。注重员工的全面发展,把教育人、激励人同关心人、尊重人结合起来,把使用人、管理人同培养人、造就人结合起来。


        按照全面协调可持续的基本要求,着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题,尤其要解决单纯追求速度,不重视产品结构、市场结构、人才结构、资产结构等结构调整优化,不重视发展质量和效益,不重视军民品融合发展、不同产品协调发展等问题。要推进自主创新,加强战略管理、专业管理和各项基础管理,不断提高管理效率和效能;加强风险防范机制建设,强化内部控制,提高公司应对危机的能力和水平。


        按照根本方法是统筹兼顾的要求,明确发展思路,完善发展战略,整合发展力量,既要争取经济效益最大化,又要充分考虑市场需求和资源节约及环境保护;正确认识和处理改革、发展、稳定的关系,以改革促进发展、以发展巩固稳定,特别是推进公司改革要把握工作节奏、掌握工作力度,充分考虑员工群众的可承受程度;统筹国际国内两个市场、两种资源,积极履行公司的经济责任、政治责任和社会责任。


        按照贯彻科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方法和途径,坚持党管干部原则,加强公司领导班子思想政治建设,深化两级“四好”领导班子创建活动,切实解决党员干部党性党风党纪中存在的突出问题。


        要坚持从实际出发,明确哪些问题已具备条件,在学习实践活动期间可以解决;哪些问题难度较大,需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点,坚持什么问题突出就着力解决什么问题,多为员工群众办看得见、摸得着、促进公司科学发展的实事。


        五、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤


        公司及所属单位开展学习实践活动的时间从2009年3月上旬开始,至6月底基本结束。


        学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段:


        第一阶段:学习调研。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作。


        1、 时间安排:2009年3月上旬到4月中旬


        2、 目标要求:学习调研阶段是搞好学习实践活动的首要环节。要统筹抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论的工作,同时启动“科学发展,问计于民”的员工合理化建议活动。在学习实践活动中,要以学习和调研为抓手,始终贯穿解放思想这条红线,把找准影响和制约西南公司科学发展的突出问题作为活动第一阶段最大的实践成果,要最大程度的解放思想,最大程度的听取广大党员、干部、群众的意见,为下一阶段的学习实践活动奠定良好的基础。


        3、 方法内容:


        (1)召开动员大会。拟定于2009年3月中旬组织召开公司动员大会进行思想发动和活动部署,强调学习实践活动的重大意义,明确方法步骤,在公司和各单位迅速掀起学习实践活动的高潮。


        (2)组织学习培训。要合理安排学习时间,处理好工学关系,制订学习培训计划,认真组织党员干部进行学习,充分发挥党委中心组在学习实践活动中的带头示范作用。组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,西南公司中层以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。学习采取西南公司组织学习、支部组织集中学习、自学相结合的方法。集中学习分为西南公司组织集中学习、公司党委中心组学习、各支部集中组织学习三种形式。其中,西南公司组织集中学习三次,即公司学习实践活动动员大会,解放思想大讨论活动启动大会和组织党风廉政教育参观活动;公司党委中心组学习两次;支部组织集中学习四次,建议各支部利用从3月中旬至4月中旬共四个周五下午3:30—5:30的时间集中组织学习(若某周五下午的学习安排和经营有冲突,可另用其他时间组织学习)。


        (3)开展深入调研。公司领导班子成员要在深入学习的基础上,带队深入基层和群众开展调研,着重围绕解决影响和制约公司科学发展等主要问题进行调查研究。特别是对如何调整优化结构、转变公司发展方式,如何增强创新能力、提高企业核心竞争力,如何统筹国际国内两个市场、两种资源进一步加快发展,如何有效应对国际金融危机保持公司平稳较快发展,如何适应形势变化和市场要求进一步加强领导班子和干部队伍建设,如何进一步加强和改进党的建设,如何解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题等方面,采取多种形式调查研究,要通过“一带、二听、三访”的方式,从不同层面,不同渠道广泛征求意见。“一带”,即公司领导班子成员要结合分管工作,带队深入各单位开展调查研究,查找存在的突出问题,广泛听取意见建议,形成调研报告。“二听”,即分别组织各单位中层领导干部、职工代表座谈会,以及各单位骨干的深度访谈。“三访”,即横向走访兄弟单位,纵向走访上级主管部门和所服务的客户,充分听取和征求他们的意见。公司领导班子成员要分别确定重点调研课题,认真撰写调研报告,及时进行调研成果交流。


        (4)开展解放思想大讨论。按照科学发展观要求,紧密联系公司当前工作实际和党员干部的思想实际,开展激情与梦想、对标与超越、竞争与合作、使命与责任四个专题的解放思想大讨论,各单位还可以结合本单位的情况,自行拟定讨论题目,确定重点讨论内容。关键是要密切结合本单位实际,贯穿解放思想这条红线,把所在单位、所在部门的工作想透、议透,深挖影响和制约本单位科学发展的突出问题。各支部在组织四次集中学习的同时组织四个专题的大讨论活动。同时要通过报刊、内部网站、简报等多种形式宣传大讨论活动中的亮点和典型做法,要充分调动全体党员干部的积极性,集全体党员干部的智慧和创造力,理清发展思路,营造奋发有为、变革创新、科学发展的良好氛围,为公司的二次创业和新一轮发展打下坚实的思想基础。


        (5)开展合理化建议活动。围绕“科学发展,问计于民”的主题,在全体员工中开展合理化建议活动。西南公司将召开合理化建议活动启动大会,对合理化建议活动进行总动员。各单位要成立合理化建议活动的领导机构和工作机构,对本单位的合理化建议活动进行组织、发动,对员工提出的合理化建议要及时反馈,对有效的建议要及时采纳,对实施建议取得的成效要进行评估,对有突出贡献的员工要进行大张旗鼓的表彰和奖励,并在6月中旬以前推荐至西南公司。在活动期间,每位员工提出不少于一条建议,党员不少于两条建议,用《员工合理化建议实施表》向本单位进行报送。在活动结束时,西南公司将进行合理化建议活动的总结表彰,对表现突出的员工给予表彰和奖励。各支部、各单位要通过多种形式宣传合理化建议活动中的亮点和典型做法,要充分调动全体党员干部的积极性,集公司全体员工的智慧为公司的二次创业和新一轮发展出谋划策。


        第二阶段:分析检查。这一阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。


        1、 时间安排:2009年4月中旬到5月底。


        2、 目标要求:按照科学发展观的要求,贯彻“124”指导方针,紧紧围绕 “好字优先、好中快进”这个核心,紧密联系公司的实际,认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,影响公司和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,理清科学发展思路,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。


        3、 方法内容:


        (1)召开领导班子专题民主生活会。公司领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣西南公司改革发展实际,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题,特别要注意紧扣思想和工作实际,从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,并深刻分析原因,开展批评与自我批评。民主生活会前,要认真做好准备,班子成员之间要开展谈心交心;要认真撰写发言提纲,要采取多种形式广泛征求员工的意见。专题民主生活会将适当扩大列席人员范围。并请兵装指导检查组派人列席指导。要组织全体党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高认识,明确努力方向。


        (2)形成领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会成果,形成领导班子分析检查报告。报告要全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因,制定和完善西南公司新一轮发展战略,并提出具体解决策略措施。要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响,充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持公司平稳较快发展上形成的共识,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施,避免写成工作报告或工作总结。初稿形成后,要召开党委扩大会充分讨论,修改完善领导班子分析报告。此外还要通过召开座谈会或书面征求意见等形式,广泛听取和收集员工和各单位的意见建议,反复修改完善。


        (3)组织群众评议。组织公司干部职工代表评议会,着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。对公司贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告进行评议。评议采取书面评议等形式进行。根据评议情况修改、完善分析报告,将群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中。


        (4)信息发布。采取召开各方面代表通报会,将分析检查报告和评议结果下发各单位并在一定范围内公布。


        第三阶段:整改落实。这一阶段要统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。


        1、 时间安排:2009年6月1日到6月底。


        2、 目标要求:要针对找准的突出问题,制定落实整改方案,按照科学发展观要求完善公司新一轮发展思路,制定完善公司发展规划,并切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。


        3、 方法内容:


        (1)制订整改落实方案。以分析检查报告为主要依据,形成《西南兵器工业公司领导班子成员分工负责整改项目安排表》,把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确责任领导、责任部门、责任人,明确整改措施、完成时限及奖惩措施。整改落实方案制定后,要采取适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺。西南公司广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案,积极建言献策。


        (2)集中解决突出问题。要根据整改落实方案,制定实在管用的对策措施,集中力量切实解决一批影响和制约公司科学发展的问题。要坚持边学边改,能改的马上改;一定时期内能够解决的尽快解决;暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释,并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从公司实际出发,尽力而为、量力而行,切忌形式主义。要将解决问题的情况纳入绩效考核的内容,严格奖惩。对涉及多个部门和单位的问题,要积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。解决问题要着力解决基层员工的切身利益问题,但不能把解决这类问题简单理解为改善本单位干部职工的福利待遇。


        (3)完善体制机制。要在集中解决突出问题的基础上,积极推进公司体制机制创新和制度建设,解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真梳理现有的规章制度,切实做好废、改、立工作。要从活动一开始就重视做好创新机制工作,充分借鉴学习调研成果,充分运用领导班子分析检查报告,做好建章立制工作,完善西南公司管控体系,规范公司和各单位的管理和运行,逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动公司科学发展的长效机制保障。


        学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作,组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对公司开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要以适当方式向职工群众公布。根据测评情况,进一步完善整改落实措施,抓好落实。


        公司将对学习实践活动进行全面总结,认真总结活动中取得的成效和经验,对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。及时召开总结大会。


        六、切实加强学习实践活动的组织领导


        (一)健全机构,明确责任。西南公司成立西南公司学习实践活动领导小组,总经理赵德恩同志任组长,副组长由党委副书记、纪委书记、工会主席蒲星川同志担任,副总经理程兴伟、总会计师谭俊刚为领导小组成员。领导小组主要负责贯彻落实兵装关于开展学习实践活动的指示精神,研究和部署公司学习实践活动重大事项、重要措施;对实施方案和每个阶段具体活动做出安排,听取活动进展情况汇报,讨论决定有关问题;及时对公司学习实践活动进行全面总结,并向上级报告。


        领导小组下设办公室。办公室主任由蒲星川同志兼任,副主任由党群部、人力资源部等部门负责人担任,成员由总部各部门负责人组成。办公室主要负责学习实践活动的组织实施、督促检查,落实领导小组确定的工作任务,及时了解、汇报有关情况。办公室下设综合组织组、秘书宣传组、调研整改组、指导检查组。


        (二)统一认识,做好表率。开展科学发展观的学习实践活动,既是全党政治生活中的一件大事,更是西南公司改革发展的实际需要,公司各级党组织和党员干部必须高度重视、精心组织,坚持把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终。党员领导干部要充分发挥带头作用,即带头深入学习、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。


        (三)联系群众,加强宣传。党员领导干部要结合各自职责和分工,深入基层了解情况,听取职工群众意见和建议。学习实践活动要充分吸收党员群众参与,有关情况要及时向党员群众公布,主动接受党员群众监督。各单位要搞好舆论宣传工作,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义,宣传学习实践科学发展观活动中的好做法、好经验和先进典型,努力营造开展学习实践活动的良好氛围。


        (四)统筹兼顾,务求实效。活动中要统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作,要使学习实践活动3个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要把学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力,把学习实践活动同积极应对国际金融危机、保持西南公司平稳较快发展相结合,做到两手抓、两不误、两促进,以学习实践活动推动各项工作再上新水平,以各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效,为全面实现公司全年的经营目标,推动公司又好又快的发展提供坚实的政治和组织保证。


        各单位要加强与公司学习实践活动领导小组及办公室的联系与沟通,学习实践活动的有关重要情况要及时报告。

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