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蒲书记动员报告兵学组办【2009】4号(续)

浏览次数: 日期:2010年10月13日 14:39

        第三,提高五种能力。新形势下要实现科学发展,能力建设至关重要。


        一是提高化解风险、应对危机的能力。提高化解风险、应对危机的能力,事关企业生死存亡。投资风险、运营风险、债务风险、法律风险,是西南公司当前面临的主要经营风险,我们必须提前采取措施防范于未然,在风险面前、在危机真正来临时,将企业的损失降到最低程度。


        二是提高深化改革、推动发展的能力。改革是企业发展的强大动力。要按照建立现代企业制度的要求,完善各级公司法人治理结构,规范股东会、董事会、监事会、经理班子和各党支部职责权限,建立科学决策、高效执行、有效监督的体制机制。要加快企业内部三项制度改革,积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制,进一步完善企业经营业绩考核制度。要围绕做强做大、增强核心竞争力,加大企业内部资源整合力度,坚定不移地发展主营业务,清理与主业无关的业务,压缩管理层级,缩短管理链条,做优做强主业。


        三是提高加强基础管理、打造市场竞争新优势的能力。企业基础管理是企业的生命力。西南公司要实现科学发展,打造“百年企业,知名品牌”,必须夯实基础管理,培育应对激烈市场竞争的独特优势。要加强战略与规划管理,做好企业战略规划的制定工作,提高战略规划执行力;要加强投资管理,严格投资决策程序,严肃追究投资决策失误责任,控制投资风险;要加强企业现金流管理,合理安排生产经营活动的资金需求;要全面加强内控管理,进一步强化内控机制建设,强化重大财务事务和关键环节的管控,防止资产负债结构和财务状况的恶化;要提高总部控制力,提升管理灵敏度和执行力。


        四是提高抓班子、带队伍的能力。企业能否科学发展,关键在于是否有一支自觉实践科学发展观、具备谋划和推动企业科学发展能力的领导班子和干部队伍。西南公司各级党组织都要提高抓班子、带队伍的能力。要始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置,着力增强领导班子和干部队伍推动科学发展的本领,努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。


        五是提高加强和改进企业党建工作的能力。党的工作是我国国有企业独有的政治优势,能不能结合企业实际,以改革创新精神加强和改进企业党建工作,是衡量各企业领导人员政治素质的重要标准。要以开展学习实践活动为契机,通过加强和改进企业党建工作,发挥党的政治优势,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,团结带领全体党员和广大职工,积极投身推动科学发展的伟大实践。


        (三)开展深入学习实践科学发展观活动,是应对当前严峻经营形势、深入公司内部改革、促进公司科学发展的根本保证。


        受国际金融危机的冲击,当前西南公司经营环境依然不容乐观,今后较长一段时间内,公司前进的道路依然存在诸多困难和挑战。


        一方面,公司外部经营形势异常严峻。当前世界经济正处在大变革大调整之中,风险和不确定因素很多,特别是由美国次贷危机引发的全球金融危机,涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大,为上世纪30年代大危机以来所罕见。目前,这场金融危机的影响仍在持续加深,不仅其本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现,世界经济低迷的态势有可能持续较长时间。受外部环境的影响,我国工业生产增速急剧下降,企业效益下滑和产能过剩矛盾突显,行业利润增速全面下跌,企业盈利能力明显下降,支撑经济增长的内生性动力明显减弱。虽然近期国家陆续出台了一系列扩内需、保增长、调结构、促民生的宏观调控政策,但这些政策的积极作用短期内还未充分体现出来,而且这些政策措施主要是支持基本建设和与国计民生直接相关的基础产业。对西南公司来说,作为经济支柱的汽车销售和房地产开发,属于典型的资金密集型产业,资金压力大、融资难度大,集团公司多次指出,像我们这种商贸企业,不是集团公司发展的主业,一切都需要我们自力更生,我们的生存和发展将面临着非常大的困难和挑战。因此我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动,把党员干部思想统一到当前形势判断上来,统一到西南公司各项决策上来。把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台,议形势、看趋势、谋对策,最大限度地降低金融危机给公司带来的消极影响,提高公司应对危机过后的更高层次、更高水平和更为激烈的市场竞争能力,努力把国际金融危机带来的压力转化为推动公司科学发展的动力。


        另一方面,公司内部矛盾和问题依然突出。目前,西南公司资产负债率非常高,净资产很少,短贷长投规模较大,资金严重短缺,资金链断裂的风险随时可能发生。而公司核心竞争能力缺乏,既无核心技术,又无有竞争能力的支柱产品,也无资金优势、人才优势,更无机制优势。目前西南公司生存能力非常脆弱,特别是在目前正处于全球金融危机冲击的严峻形势下,西南公司存在着极大的生存危机。员工队伍结构不合理、员工思想观念保守落后等问题仍较突出,对西南公司面临的严峻形势认识不足,存在盲目乐观、等靠要、小成即满、固步自封和不求有功、但求无过等思想;对公司做出的决策和工作部署,执行力不够,不能严格遵守工作程序、规章制度,不能政令畅通、令行禁止;由于历史的原因,多年来沉淀的一些深层次问题依旧突出,成为公司分开独立运行亟待解决的问题。近年来,虽然公司采取了一系列举措,加快了公司发展,但我们前进的道路还存在着许多坎坷与荆棘,公司改革发展与市场经济发展、与集团公司发展的要求还不相适应,求生存、求发展仍是我们面临的最大问题。这就要求我们,必须站在西南公司全局的高度,用发展的眼光和战略的思维,深刻分析当前的国际国内形势,牢牢把握时代的脉搏和潮流,与时俱进地筹划和安排好各项工作。开展深入学习实践科学发展观活动,就是要用中国特色社会主义理论来武装广大的党员干部,牢固树立和认真贯彻科学发展观,用以人为本、全面协调可持续发展的思想指导公司发展,着力解决阻碍公司长远发展、与公司决策部署不适应的问题,全面提高公司的经营质量和经济、社会效益,为集团公司“622”发展战略和西南公司的全面、协调、可持续发展作出新的贡献。


        (四)开展深入学习实践科学发展观活动,是全面加强公司党建工作的迫切需要。


        近年来,在西南兵工局党委的领导下,公司通过开展“三讲”教育和保持共产党员先进性教育活动及思想政治教育,物质文明建设和精神文明建设都得到了进一步加强,党员队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化,在指导公司经济建设、推进公司科学发展的实践中发挥了重要作用。但是,我们也应该看到,在我们的干部队伍特别是领导干部队伍中,还不同程度地存在着思想不解放、创新意识不强、因循守旧、经验主义的现象;有的基层党组织战斗力还不够强,民主集中制原则贯彻得还不够好;思想政治工作总体还不到位,员工积极性还未充分调动起来;少数党员领导干部责任意识不强、作风不扎实、工作不落实,工作缺乏主动性和创造性;少数党员的党员意识薄弱,对自己要求标准不高,没有体现出共产党员的先进性。在当前西南公司刚开始独立运行之际,开展深入学习实践科学发展观活动,就是要统一思想,坚定信心,全面加强思想、组织、作风、制度、廉政等建设,不断提高各级党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力,把各领导干部建设成为德才兼备、敢打硬仗、能打硬仗、能带好队伍、能够领导公司实现科学发展的带头人,把全体党员队伍建设成为政治素质高、业务能力强、爱岗敬业、忠于西南公司的先锋模范。


        二、准确把握中央精神和集团公司要求,确保学习实践活动取得实实在在的成效


        根据中央和集团公司的部署,第二批学习实践活动从2009年3月开始到2009年6月底基本结束,分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。


        (一)准确把握学习实践活动的指导思想。根据中央和集团公司精神,西南公司开展学习实践活动总的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,以“贯彻‘124’指导方针,以“以人为本,创新超越,科学发展”为主题,进一步解放思想、实事求是、改革创新,努力把握经济规律和企业发展规律,着力转变影响和制约企业科学发展的思想观念和体制机制,着力解决企业改革发展中的突出问题和党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题,按照“四个毫不动摇”的总体要求,进一步理清发展思路,不断丰富和完善本单位发展战略,确立和完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现本企业发展特点的科学理念、发展模式和体制机制,全面提升企业核心竞争力,努力打造具有国内国际竞争力的大型商贸集团公司,为实现“622”战略目标做出新的更大贡献。


        (二)准确把握学习实践活动的目标要求。学习实践活动要以领导班子和中层以上党员领导干部为重点,全体党员参加。欢迎非中共党员领导干部通过适当方式参加学习实践活动。具体达到以下目标要求:一是在提高思想认识上有新提高。进一步加深广大党员、干部特别是中层以上领导干部对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;深化对当前国际国内经济形势和行业发展的认识,增强忧患意识、发展意识、改革意识、创新意识,进一步统一广大党员、干部的思想行动,坚定带领职工群众共同推进企业持续健康协调发展的信心和决心;进一步按科学发展观要求解放思想、转变观念,使各级领导班子和领导干部确立起符合科学发展观要求、符合企业发展规律的观念和视野。二是在解决突出问题上有新进展。努力解决影响和制约西南公司及各子公司科学发展的突出问题,进一步明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式,努力开拓市场,调整优化结构,推进技术创新,提高企业自主创新能力和核心竞争力;全面加强管理,提高精益管理水平,提高经济运行质量和效益,增强风险管控能力;进一步加强和改进企业党的建设,防止和克服削弱淡化党组织作用的倾向;进一步加强领导班子思想政治作风建设,解决党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。三是在创新体制机制上有新突破。按照现代企业制度要求,进一步完善法人治理结构;着重建立健全符合市场经济发展要求、有利企业持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制;建立健全充满活力、富有效率、更加开放的组织体系;建立健全切合企业实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方力量共同推进企业科学发展的规章制度,充分激发企业全员创新创造活力。四是在促进科学发展上有新成效。学习实践活动的成效要用各项工作和发展的成果来检验。要坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,通过扎实开展学习实践活动,把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动,推进西南公司和各子公司转变发展方式,提高发展质量,确保集团公司 “622”战略目标全面实现和西南公司又好又快发展。


        (三)准确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中,要着重把握以下四条主要原则:一是坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,使思想和行动更加符合客观实际,紧密结合当前形势,对科学发展的重大问题进行再认识,形成新共识。二是突出实践特色。紧密围绕科学发展主题,紧密结合本单位实际,确定活动的实践载体,走具有西南公司特色的科学发展之路。将开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来,与总结西南公司成立以来的成功经验结合起来,与促进企业改革发展稳定结合起来。要把积极应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展作为学习实践活动最大的实际,把贯彻集团公司“124”指导方针作为学习实践活动最大的实践,把完成西南公司经营目标作为学习实践活动最需要取得的实效。将这些要求作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。三是贯彻群众路线。充分发扬民主,吸收职工群众全程参与。认真听取职工群众意见建议,虚心向职工群众学习,集合职工群众智慧,凝聚职工群众力量,真诚接受职工群众监督,紧紧依靠职工群众推动企业科学发展,努力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,把职工群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持理论教育与实践教育相结合,自觉进行自我教育、自我提高。采取集中动员、专题辅导、自我学习和相互交流等多种方式组织广大党员干部特别是各级领导干部系统学习科学发展观理论,了解新中国成立六十周年发展成就,认真反思西南公司发展的成功经验与差距,紧密联系思想和工作实际,实事求是地查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注重保护党员、干部的发展积极性。


        各支部、各单位要切实将学习实践活动与公司经营相融合,根据以上主要原则,要着力推进两大建设。一是着力推进公司经济建设。要动员全体员工紧紧围绕西南公司汽车贸易、房地产、工业实体(汽车零部件)、酒店服务四大业务板块,以全新的精神面貌投入到公司的改革发展之中。要坚持“控制经营风险,强化内部管理;搞好维修服务,加强员工培训”的经营原则,做强做大第一主业—汽车贸易;要坚持“一级开发为主,充分利用资源;控制开发成本,强化市场营销;提高开发利润,加强廉政建设”的经营原则,抓好西南公司主要利润来源—房地产公司的持续发展;要以加强经营管理、提高经营质量为目标,寻求工业实体做强做大;要以实行精细化管理,降低经营成本,提高资产质量为方向,在提高经济效益上下功夫。同时,也要根据公司自身特点和发展的需要,积极思考、寻求、培育公司新的经济增长点。二是着力推进西南公司党的建设。西南公司与西南地区部正式分开独立运行,西南公司党建工作要在继承和发扬的基础上,开创新的局面。要按照集团公司第三轮“四好”领导班子创建活动标准推进各公司领导班子建设,努力打造一支素质高、结构优、作风实的管理人才队伍;要加强人才队伍建设,为西南公司全面、协调、可持续发展提供坚强的人才支撑;要以建立一支清正、廉洁干部队伍为目标,切实抓好党风廉政建设;要以“百年企业、知名品牌”为目标,紧抓企业文化建设。


        三、紧密联系西南公司实际,扎实开展好学习实践活动


        各级党组织要增强责任感和使命感,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,扎实开展学习实践活动,切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,确保学习实践活动扎实开展、有序推进。


        (一)认真组织准备,确保良好开局。“凡事预则立,不预则废”。各支部、各单位要加强组织领导,认真做好各项准备,确保开局顺利。一是做好舆论宣传,搞好思想发动。及时组织学习,进行宣传发动,把全体党员、干部的思想统一到中央、集团公司的精神和公司党委总部的要求上来,充分调动党员、干部参加学习实践活动的积极性。二是做好前期调研,摸清基本情况。主要摸清影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,听取党员和群众对开展学习实践活动的意见建议。三是成立领导机构,制订实施方案。公司已经成立了学习实践活动领导小组及其办公室,研究制定了实施方案。


        (二)开展学习调研,深入解放思想。学习调研阶段,是学习实践活动的起始阶段,做好这一阶段的工作,是搞好整个学习实践活动的前提和基础。这一阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论这三个环节来开展,在学习调研的基础上,进一步解放思想。一是搞好学习培训。通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与辅导相结合等形式,组织全体党员认真学习中央和集团公司公司有关文件精神;主要领导干部带头作学习报告。二是组织开展专题调研。结合建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制和推进西南公司科学发展等重大主题,进行重点调研,梳理突出问题,注重正反典型案例剖析。三是开展解放思想大讨论。围绕加快公司改革发展,提高经营质量和经济效益,广泛开展大讨论大交流,以思想大解放引领观念大转变,努力在事关公司如何实现科学发展等重大问题上形成共识。


        (三)搞好分析检查,找准突出问题。征求意见是否广泛,分析检查是否深入,查找问题是否准确,对搞好这一阶段工作乃至整个学习实践活动能否取得实效至关重要。重点抓住公司领导班子民主生活会、形成公司领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。一是召开专题民主生活会和组织生活会。公司领导班子广泛征求各方面意见,深入查找影响和制约公司科学发展的突出问题,群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题,在此基础上,召开公司领导班子专题民主生活会,检查科学发展观贯彻落实情况。公司每位领导班子成员都要撰写参加专题民主生活会的发言材料;每一位党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会,党员领导干部要参加双重组织生活,开展批评与自我批评。二是形成公司领导班子分析检查报告。专题民主生活会要认真查摆问题,深入分析主客观原因特别是主观原因,理清发展思路,形成公司领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。三是组织群众评议。分析检查报告形成后,认真组织评议,广泛征求党员和群众的意见。在评议的基础上,修改完善分析检查报告。班子分析检查报告和评议结果,在一定范围内公开。


        (四)抓好整改落实,完善体制机制。整改落实阶段是学习实践活动的关键阶段,重点要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节来深化、巩固和提高,促进学习实践活动出成果、见实效。这个阶段的工作重中之重的是着力破解影响和制约科学发展的体制机制问题,为推进科学发展创造良好的政策环境。整改落实阶段着重做好以下三方面工作:一是制定整改落实方案。整改落实方案注重可操作性,明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。整改落实方案采取适当方式向党员群众公布,接受监督。二是集中解决突出问题。按照整改落实方案,组织力量一项一项抓好落实。突出重点,集中时间、集中精力,解决突出问题,促进公司又好又快发展。三是建立健全体制机制。进一步理清推动科学发展的思路,清理现有的规章制度,就切实做好废、改、立工作。


        学习实践活动基本结束后,在认真做好活动总结工作的基础上,以书面问卷的方式,开展满意度测评。主要测评对解决公司影响和制约科学发展突出问题的满意度,对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果以适当方式向群众公布。根据测评结果,进一步完善整改措施,巩固和扩大学习实践活动成果。


        开展学习实践活动,是公司各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。各支部、各单位要高度重视,加强组织领导,落实工作责任;突出分类指导,注重统筹兼顾;强调原则性,注重差异性,做到学习实践活动和经营工作两手抓、两不误、两促进;注重探索创新,形成工作特色;强化指导检查,保证活动质量;加强舆论引导,营造良好氛围。要确保学习实践活动落到实处、取得实效、群众满意。


        同志们,在全党开展学习实践科学发展观活动,意义重大,影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,勇于开拓,大胆探索,扎实推进学习实践活动,坚持以集团公司“622”战略和“124”方针为指导,始终坚持“四个毫不动摇”,加快转变发展方式,不断提高经营质量,为推进西南公司全面、协调、可持续发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

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